尊敬的市长：

陆竞赢（身份证号：430682198309170037）：

您好！您的来电我们已经收悉。根据您来电咨询的情况，我局十分重视，迅速指定相关股室人员，在法律层面进行查阅解读，现将有关事项从法律层面向您作出解释：

1.《湖南省生育服务登记和生育证管理办法》第五条规定：“拟生育第一、二个子女的夫妻，可在生育前选择在夫妻双方任意一方的户籍地、现居住地或从业地村（居）民委员会进行生育服务登记，受理单位所在乡镇（街道）负责发放生育服务证。办理生育服务证需提交以下资料：（一）结婚证；（二）夫妻双方居民身份证、2寸免冠近照2张。属再婚的还需提供离婚协议书或离婚判决书、调解书。子女死亡的，提供死亡证明。

第六条 生育服务登记程序：（一）村级登记。办理登记的夫妻在村（居）民委员会填写生育服务登记表，即完成生育服务登记。村（居）计生专干（以下简称村专干）负责将登记情况上报所在乡镇（街道）。特殊情况下，夫妻也可以直接去乡镇（街道）办理生育服务登记。（二）乡级发证。群众需要领取生育服务证的，对符合《条例》规定条件的，乡镇（街道）免费发放；对不符合条件的，书面告知不予发放的理由。（三）证件送达。生育服务证由村专干送达，申请人也可直接从乡镇（街道）领取。

第十一条 生育（服务）证的办理实行限时办结、一次性告知、委托办理、承诺制和首接责任制等便民措施，精减材料，简化流程，切实方便群众。

第十二条 申请人按要求提供相关材料后，生育登记即完成，生育服务证办理须在10个工作日内完成；生育证办理须在20个工作日内完成。特殊情况需延长办证时间的，经发证机关主要负责人批准后，可延长5个工作日，但应将理由书面告知申请人。

第十四条 申请材料不全或者不符合规定的，须一次性书面告知需补充的材料。婚育信息在双方户籍地和现居住地难以核实的，或者规定时间内未收到协查单位回复的，可由申请人对其生育信息的真实性做出承诺后办理。但申请人有不诚信记录的，不适用承诺办证；全员人口信息库中基础信息不全的，补录相关信息后，才能承诺办理。

第十五条 申请人可委托他人代办生育（服务）证，被委托人持本人身份证原件、委托书和相关申请资料代办。”

2.“国家免费孕前优生健康检查”项目是国家对合法生育人群的民生工程。属自愿接受检查，卫计部门只是作引导宣传和承担愿意接受检查人群的检查服务。

临湘市卫生和计划生育局

2017年9月22日

陆竞赢同志：

您好！

谢谢您再次回复。